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中共赫章县委 赫章县人民政府关于加强发展型人才队伍建设的意见

发布时间: 2017-09-21 09:59:03   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:

赫县党发〔2012〕9号

 

中共赫章县委  赫章县人民政府

关于加强发展型人才队伍建设的意见

 

为深入贯彻落实科学发展观和中央、省、市人才工作会议精神,扎实推进“人才强县”战略的实施,建设一支适应赫章经济社会发展的高素质发展型人才队伍,根据中共毕节市委、毕节市人民政府关于加强发展型人才队伍建设推动试验区新一轮改革发展的意见,结合我县实际,制定本意见。

一、总体要求

(一)重要意义人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量,是经济社会发展的第一资源。毕节试验区成立之初,胡锦涛总书记就深刻指出:“能否有效解决人才短缺的矛盾,将从根本上制约试验区工作的进程。”党中央、国务院把人才问题作为关系党和国家各项事业发展的关键摆到了突出位置省委、省政府围绕人才工作出台了一系列有利于引进和使用人才的政策和措施,市委、市政府对如何加强发展型人才队伍建设推动试验区新一轮改革发展作出安排和部署,人才工作进入了一个全新的发展阶段。我要在毕节试验区新一轮改革发展中掌握主动权,提升县域经济的核心竞争力,必须加强发展型人才队伍建设推进“人才强县”战略,实现人才工作与经济社会的全面协调可持续发展。

 (二)指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,贯穿于人才工作的始终。牢记胡锦涛总书记对毕节试验区的殷切希望,树立正确的人才理念、人才思想和人才观。紧扣“加速发展、加快转型、推动跨越”的发展主基调,唱响“推进改革发展‘双领先’、实现试验区新跨越”主旋律,围绕“三县战略”、 “五大经济”及“三个百万工程”主目标,以能力建设为核心,以优化结构为主线,以产业化人才队伍建设为重点,努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍,为实现“两年明显变化,五年大见成效,十年实现跨越”目标提供坚强的人才保证和智力支持

(三)目标要求。到2015年,全人才总量明显增加、人才结构明显改善、人才环境明显优化人才队伍整体素质明显提高,产业人才分布趋于合理,基本建立与经济发展和“工业化、城镇化、农业现代化”(以下简称“三化”)相适应的人才管理新机制综合竞争力在内处于靠前位置,使赫章成为适合优秀人才施展才华、创业发展的理想聚集地。

二、围绕“三化”同步,加大发展型人才队伍建设

(四)加强党政人才队伍建设。要做好发展型干部的培养和选拔。根据工业园区建设、城镇化建设和农业现代化建设需要,突出凭实绩用干部, “想发展、会发展,有激情、敢担当,讲认真、重落实,顾大局、讲团结”优秀人才选拔出来。建立来自基层一线干部培养选拔链。从县直机关选拔懂经济、会管理、有潜力的年轻干部到工业园区、农业乡(镇)任职或到企业挂职,积极探索开展引进乡镇正职工作。加大年轻干部的培养力度做好女干部、少数民族干部和非党干部培养选拔工作。同时通过公开选拔、公开招考等形式,不断改善党政人才队伍结构,增强党政人才的综合能力。

(五)加强专业技术人才队伍建设。围绕“三个百万”工程,以服务重点产业提升县域经济自主创新能力为着眼点,抓好专业技术人才队伍建设围绕全县重点产业发展和重点学科建设需要建设“人才基地”, 打造重点产业和重点学科人才团队。大力发展职业技术教育,建立技能人才培训基地,增强社会参与开发技能人才的能力关心专业技术人才,对技术成果,给予褒奖及时把符合条件的优秀人才吸收到党内来支持和鼓励专业技术人才参选人大代表、政协委员提高他们的社会政治地位,努力营造良好专业技术人才发展环境

 (六)加强企业经营管理人才队伍建设建立与各类企业的沟通联系机制,及时了解企业人才需求,帮助企业引进、培养一批优秀企业经营管理人才,搭建企业人才引进平台。鼓励优秀人才来我县创办、领办高新技术企业。

(七)加强农村实用人才队伍建设。坚持分类指导、按需培训的原则,针对不同类别实用人才的实际需求,开展实用人才教育培训紧扣农村经济社会发展的实际需要,积极培养农村经济管理人才。发挥农村实用人才实训示范基地的辐射带动和龙头作用,推动农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发,强化农村实用人才实训示范基地建设。

(八)统筹推进其他各类人才队伍建设。改革创新社会管理制,以加强社会管理,改进社会服务为目标,建立一支具有高水平的社会工作人才队伍。按照文化产业发展需要,不断提升文化产业人才队伍的综合素质和创新能力,着力推进高层次文化产业人才队伍建设,充分发挥其示范带动作用,提高人才使用效益

三、完善招才引智工作机制,加大对急需紧缺人才的引进力度

(九)建立高层次紧缺人才引进特别通道。要简化优秀人才引进手续,改进和完善人才服务体系,对引进人才实行“随到随办、特事特办、专人帮办”。对事业单位引进的硕士以上的各类高层次人才及急需紧缺人才,可先到岗任职,后办理人事关系。

(十)积极吸收优秀毕业生到村任职。围绕重点产业发展布局,按照省、市要求抓好选聘高校毕业生到村任职和转聘工作,确保选聘高校毕业生到村任职工作、“三支一扶”计划、大学生志愿服务西部计划的有效衔接。

(十一)突出做好“柔性”引进县外智力。进一步完善“柔性引才”政策,实施以项目引人才,以人才带项目,促进项目建设和人才开发协调发展。鼓励企事业单位采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式灵活引进县外智力,利用外部智力为赫章新一轮改革发展服务。对县外高层次人才携高新技术成果、专利技术项目来我县实施转化、转让、入股或领办、创办高新技术企业的,在享受国家有关优惠政策的同时,可享受我县在工商注册、投资融资、科技立项等方面的优惠政策。

(十二)探索建立“人才银行”完善人才信息库,创新人才储备机制,运用现代科技手段管理各类人才,做到基本情况清楚、特长动态掌握。收集整理在县外高等院校就读,在县外科研单位、重点大型企业、重要工作部门工作的赫章籍人才信息,及时向县外人才提供县内人才需求信息和相关优惠政策信息;收集、整理百所名校(学校就业指导中心)的沟通联系方式、学校专业特色和毕业人数,畅通人才引进信息渠道。

(十三)引导和帮助企业吸纳优秀人才。鼓励企业加大对技术创新和人才开发的投入,支持企业以参股、合资、合作等方式联合建立专业化的研发机构,提高企业技术创新和吸引、吸纳人才的能力。发挥产业优势,集中力量做强、做大一批支柱产业、优势产业和新兴产业,提高赫章吸引、汇聚各类人才的能力。

(十四)不断完善人才引进优惠政策引进的博士、正高职称专业技术人才、企业经营管理高级人才、专业技术领军人才等,其配偶及未成年子女可随调随迁,减免有关费用。配偶有工作单位的,由组织人事部门参照其随调前工作单位和用工形式予以妥善安置;配偶或子女无工作单位、学历在全日制本科以上的,由组织人事部门协调有关单位通过简化程序方式予以解决。子女需转入我县中小学校入学或幼儿园入托的,由教育部门按照优先照顾的原则,妥善安排。对引进的高层次人才和急需紧缺人才给予住房和生活补贴。各用人单位可在县引进人才优惠政策的基础上,根据实际情况增加更优惠的政策待遇。

四、科学合理盘活现有人才资源,进一步激发人才队伍活力

(十五)加大本土人才的养育力度。整合各类教育资源,加大本土人才的培训力度,让各类人才都拥有培训机会,不断提升各类人才的整体素质。进一步完善政府、单位、个人三方负担的继续教育投入机制,建立带薪学习制度、经费保障制度和奖励制度。建立网络化、开放化、自主化的终身教育体系,鼓励在职干部提升学历。

(十六)加强对现有人才的培养和使用。按照“缺什么、补什么”的原则,有重点的选拔一批具有本科以上学历、有较强创新能力和发展潜力的优秀人才,通过到重点院校、大型企业及经济发达地区或基层一线学习进修、挂职锻炼等方式,加快知识更新步伐,提高综合能力。积极搭建各类人才使用平台。通过建立科研机构、社团组织等措施集聚优秀人才。

(十七)引导和鼓励科技人才创新创业。鼓励科技人才在完成所在单位本职工作的前提下,兼职从事研究开发工作。鼓励科技人才积极开展技术转让、技术开发、技术咨询、技术服务活动。

(十八)开发使用好老年人才资源。认真开展“第二次人才资源开发”工作,充分发挥有专业技术特长和管理经验丰富的退休人员的作用,鼓励和支持老年人才参与赫章建设的重大决策探讨、技术咨询、重大工程项目论证、科技扶贫、学术交流等活动,并按有关规定解决好他们的报酬。

五、坚持党管人才的原则,不断优化发展型人才创新创业环境

(十九)健全人才工作机构。加强人才工作机构建设,强化对人才工作的组织领导。将县人才办申报为正科级全额拨款事业单位,主要负责全县人才工作的战略筹划、综合协调、管理指导和督查落实;对全县干部和有关人才进行教育、培养,对全县有关人才进行选拔、管理、使用和奖励等;统筹全县专家选拔、评审、推荐和管理等工作。

(二十)注重事业感情留人。完善领导联系优秀人才制度。每一位领导干部都要交几个优秀的人才朋友,对他们多关心、多支持、多帮助,为他们施展才华创造条件。企事业单位要积极为人才开展科学研究、科技攻关和成果转化提供必要的经费、仪器、资料和人力上的支持,对重点课题、项目和工程实行择优资助。完善专家体检和休假考察制度,把“以人为本”的思想真正落实到为人才构建干事创业平台的具体工作中。

(二十一)完善人才激励工作机制。按照国家政策规定组织实施好事业单位绩效工资制度,取消原有人才岗位津贴,建立健全高层次人才激励考核机制。取消拔尖人才的评选表彰。设立“兴赫人才”奖,建立“兴赫人才”奖评选表彰管理办法,加大农村实用人才的表彰力度。

(二十二)推进人才工作目标责任制。进一步完善人才工作目标考核机制,把各乡镇、县直各有关单位人才工作纳入“双考双评双挂钩”进行考核,将人才工作成效作为硬性指标对各级各部门(单位)“一把手”进行考核。

(二十三)加大人才队伍建设资金投入。加大对人才开发经费的投入。从2012年起,县财政把人才工作经费列入财政预算,用于对各级各类人才的培养、奖励、资助、考察、体检和休假等。

(二十四)完善力资源市场建设要进一步完善人才管理、服务市场机制,加大县人力资源市场建设力度。建立人才中介许可证制度和年审制度,健全人力资源市场监管机制,形成用人单位找市场,求职人才找市场的规范秩序,有效发挥人力资源市场在人才配置中的基础性作用,尽快形成统一、开放、竞争、有序的人力资源市场体系。

           中共赫章县委    赫章县人民政府

2012年2月23日

 

 

 

 

主题词:发展型人才 队伍建设  意见             

中共赫章县委办公室  2012年2月23印发